第1特別分科会「基礎的自治体のあり方を問う」

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(司 会) 大 門 正 彦 自治労本部政策局次長 (予 定 時 間)
 
1. 開  会  (司 会)  14:10~14:13
 
2. 自治労本部挨拶  大 原 義 行 自治労本部書記長 14:13~14:20
 
3. 基礎的自治体のあり方・自治研作業委員会の報告 14:20~14:45
島 田 恵 司 地方自治総合研究所研究員
 
4. パネル討論 「基礎的自治体のあり方を問う」 14:45~17:30
  コーディネーター
  パネリスト 
 山  幸 宣 中央大学法学部教授
上 島  一 泰 社団法人日本青年会議所会頭
米 田  順 彦 自治省行政局振興課理事官
岩 崎  恭 典 中央学院大学法学部助教授
牛 山 久仁彦 愛知大学法学部助教授
 
  討論の柱 (1) 市町村の存在意義はなにか
(2) 市町村の現状と中長期的な見通し
(3) 市町村合併が唯一の回答か
(4) 市町村合併と住民投票
(5) 都道府県との関
 
  進  行 (1) コーディネーターからの発言 (14:45~14:55)
(2) 各パネリストからの問題提起(各15分程度) (14:55~15:55)
(3) 質問票回収と休憩  (15:55~16:10)
(4) 討論・質疑 (16:10~17:25)
 
5. 閉  会  (司 会) 17:25~17:30

 

 

第1特別分科会・パネル討論参加者のプロフィール

 

パネリスト

上 島 一 泰(うえしま かずやす)
 社団法人青年会議所会頭
 1961年芦屋市生まれ。甲南大学経営学部卒。英国バッキンガム大学経済学部卒。(株)ウエシマコーヒーフーズ代表取締役社長。91年大阪JC入会。97年大阪JC理事長。98年日本JC常任理事。99年日本JC副会頭。2000年日本JC会頭。現在の公職として、2001年ボランティア国際年推進協議会監事、日蘭交流400周年記念事業・日本側実行委員会委員、(財)2005年日本国際博覧会協会理事、(財)大阪オリンピック誘致委員会理事、(社)海外広報協会評議員、教育改革国民会議委員ほか。

米 田 順 彦(よねだ のぶひこ)
 自治省行政局振興課理事官
 1963年生まれ。東京大学法学部卒。85年自治省市町村税課兼総務課。同年山梨県市町村課。88年消防庁危険物規制課、自治省行政課。90年鹿児島県(火山対策監、国際交流課長、離島振興課長、財政課長を歴任)。96年自治省企画課課長補佐。97年企画課課長補佐兼行政課課長補佐、総務課課長補佐兼行政課課長補佐、総務課課長補佐(総理府地方分権推進委員会事務局上席調査員併任)。99年振興課課長補佐兼行政体制整備室課長補佐。2000年4月同理事官。

岩 崎 恭 典(いわさき やすのり)
 中央学院大学法学部助教授
(地方自治論、公務員制度論)
 1956年京都府生まれ。早稲田大学大学院政治学研究科博士課程前期(自治行政専修)修了。千葉県地方自治研究センター研究顧問、新潟県政改革フォーラム専門委員、我孫子市情報公開審査会会長代理、千葉県栄町総合計画審議会委員。著書として、「住民・行政の協働」(ぎょうせい、『分権時代の自治体職員7』、98年8月・共著)、「分権・行革と公務サービスの改革」(『自治労通信』97年7月)、「地方自治法改正を読む― 問われる都道府県の役割」(『地方自治職員研修』99年7月)、「指定都市・中核市・特例市 ― 自治体規模と事務権限委譲そして合併」(同2000年2月)ほか。

牛 山 久仁彦(うしやま くにひこ)
 愛知大学法学部助教授
 1961年長野県生まれ。中央大学法学部卒業、中央大学大学院・明治大学大学院などを経て、98年4月愛知大学法学部専任講師、99年4月より同助教授。99年6月衆議院行政改革特別委員会地方公聴会参考人(地方分権推進関連法案・於三重県)、99年10月より(財)東京市町村自治調査会広域行政研究会座長もつとめる。主な著書に、「社会運動研究の新動向」(成文堂、99年・共著)、「住民・行政の協働」(ぎょうせい、98年・共著)、「戦後市町村合併の経緯と課題」(『都市問題』、99年3月号)ほか。

 

コーディネーター

辻 山 幸 宣(つじやま たかのぶ)
 中央大学法学部教授
 1947年北海道生まれ。中央大学大学院法学研究科修士課程修了。地方自治総合研究所研究員を経て、現在、中央大学法学部教授。著書として、「自治体の政府間関係」(学陽書房、89年・共著)、「福祉国家の政府間関係』(東大出版、92年・共著)、「混声合唱『地方分権』第一楽章それぞれの分権論」(自治総研92年)、「地方分権と自治体連合」 (自治総研叢書、敬文堂、94年)、「自治責任と地方自治改革」(自治総研叢書『自治責任と地方行政改革』(敬文堂)、2000年7月)ほか。